2-4095/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
3 августа 2010 года
Ленинградский районный суд г. Калининграда
в составе:
председательствующего судьи Мухиной Т.А.
при секретаре Пироговой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации городского округа «Город Калининград»,
У С Т А Н О В И Л:
Золотарев М.Ю. обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации городского округа «Город Калининград» указав, что ДД.ММ.ГГГГ, он и жильцы домов по улице <адрес> направили жалобы на незаконную застройку микрорайона «<адрес>», прокладку дороги между улицами <адрес> и <адрес> на имя Губернатора Калининградской области.
В своём ответе № от ДД.ММ.ГГГГ на их жалобы заместитель главы администрации, председатель комитета архитектуры и градостроительства-С пояснил следующее: «В соответствии со среднесрочной (3 года) адресной инвестиционной программой на 2010 - 2072 годы работы по разработке проектно-сметной документации и строительству указанного объекта не предусмотрены и финансированием не обеспечены». Однако, строительство некоторых объектов недвижимости уже началось, при этом заказчиком строительства является ООО «<данные изъяты>», а генеральным подрядчиком — ООО «<данные изъяты>».
Далее в ответе Саркисова П.Г. указано следующее: «Красные линии, ограничивающие территорию общего пользования, предназначенную для прокладки инженерных сетей и улично-дорожной сети, в данном районе не устанавливались».
В настоящее время по заданию комитета архитектуры и строительства и на основании постановления главы города Калининграда — мэра города №_ от ДД.ММ.ГГГГ разрабатывается «Проект планировки с проектом межевания в его составе в границах улиц: <данные изъяты>». Функции заказчика возложены на ООО «<данные изъяты>».
С. в своём ответе сослался на Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако как указано в п. 9 Постановления срок его действия составляет 1 года с момента опубликования.
Постановлением главы администрации городского округа «Город Калининград» № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия указанного выше постановления продлён до ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку постановления № незаконно, считает и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, нарушающим его права Конституционные права.
В связи со строительством новых домов уничтожается старая дренажная и канализационные системы. Таким образом, происходит нарушение его прав, так как земельные участки, в нарушение требований закона, выделяются без проведения публичных слушаний, притом, что территория района уже начинает застраиваться.
В судебном заседании Золотарев М.Ю. и его представитель по доверенности Шишкова Е.С. доводы заявления поддержали по основаниям в нем изложенным, просили заявление удовлетворить. Указали, что срок для оспаривания постановления № заявителем не пропущен, т.к. исчисляют срок с даты когда им был получен ответ за подписью С, от ДД.ММ.ГГГГ.
Администрация городского округа «Город Калининград» о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются сведения. В деле имеются заявления представителя администрации Смирнова С.В., в которых он просит в удовлетворении заявления отказать, т.к. постановление № является действующим, опубликовано в надлежащем порядке, принято в точном соответствии со ст. 46 Градостроительного кодекса РФ, иных положений закона, касающихся разработки градостроительной документации. Кроме того, Золоторевым М.Ю. пропущен трехмесячный срок, установленный ст. 256 ГПК РФ для оспаривания постановления.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ главой города Калининграда- мэром города было принято постановление № «О разработке проекта планировки территории с проектом межевания в его составе в границах улиц: <адрес> ( микрорайон <адрес>». Пунктами 8-9 установлено, что постановление вступает в силу с момента опубликования, срок его действия 1 год с момента опубликования. Данное постановление опубликовано в газете «Гражданин» от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ главой администрации городского округа «Город Калининград» № издано постановление о продлении срока действия постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О разработке проекта планировки территории с проектом межевания в его составе в границах улиц: <адрес> ( микрорайон <адрес>». Которым в целях разработки документации по планировке территории и проведении на основании ст. 46 Градостроительного кодекса РФ публичных слушаний по проекту планировки с проектом межевания, во исполнение постановления главы города Калининграда № был продлен до ДД.ММ.ГГГГ срок действия вышеуказанного постановления до ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 4 постановления предусмотрено, что данное постановление вступает в силу с момента опубликования.
Постановление размещено на официальном сайте администрации городского округа «город Калининград» и опубликовано в спецвыпуске № газеты «Гражданин» ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 258 ч.4 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении требований, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица и права либо свободы гражданина не нарушены.
В соответствии со ст. 11 ЗК РФ и Устава г.Калининграда распоряжение земельными участками, находящимися в собственности органов местного самоуправления относится к компетенции администрации ГО «город Калининград».
В соответствии со ст. 46 Градостроительного кодекса РФ в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства до утверждения градостроительной документации проводятся публичные слушания.
Таким образом, постановление №1766 издано надлежащим органом, в целях завершения разработки документации по планировке территории и проведения на основании ст. 46 Градостроительного кодекса РФ публичных слушаний. Права заявителя данным постановлением не нарушаются, а, напротив, по смыслу постановления направлено для защиты прав граждан, в том числе и заявителя, на участие в публичных слушаниях по обсуждению проекта планировки с проектом межевания указанного земельного участка.
В нарушение требований ст. 256 ГПК РФ, согласно которой гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод, заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ лишь ДД.ММ.ГГГГ. Об указанных постановлениях заявителю, по его утверждению стало известно в апреле 2010 года. Вместе с тем, как следует из материалов дела, данное постановление публиковалось в СМИ, размещалось на официальном сайте администрации, публикации суду предоставлены. Из пояснений заявителя следует, что он неоднократно интересовался, когда же будут проводиться слушания, направлял заявление в комитет архитектуры и строительства о несогласии со строительством дороги между домами улиц <адрес> и <адрес>, т.е. фактически о наличии постановления ему было известно.
Оценивая изложенное в совокупности, учитывая, что заявителем пропущен трех месячный срок для обращения в суд с заявлением, в удовлетворении заявления Золотарева М.Ю. следует отказать по изложенным выше основаниям.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации городского округа «Город Калининград» - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, т.е. 09 августа 2010 года.
Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2010 года.
Судья:
